在過去的一年里,廣東省檢察機關行政檢察部門始終堅持以習近平法治思想為指引,堅持以人民為中心的辦案理念,牢記“國之大者”,在努力辦好一件件看似普通的“小”案中,不斷展現出為大局服務、為人民司法的“大”情懷。
一年來,全省檢察機關行政檢察部門充分發揮法律監督職能,認真辦理了一批行政裁判結果監督和非訴執行監督案件,持續開展行政爭議實質性化解工作,積極探索行政違法行為監督,案件規模持續穩定增長,監督覆蓋面全面擴大,監督涉及領域廣泛鋪開,行政檢察“雙輪驅動”的工作格局已經初步成型。
工作中,全省涌現出一批優秀辦案團隊和辦案檢察官,他們政治立場堅定,實干勤勉,業務能力過硬,圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,強化法律監督,化解行政爭議,在履職盡責中詮釋司法為民的使命擔當。
今年初,省檢察院開展了2021年度全省行政檢察優秀辦案團隊和辦案檢察官評選,并積極向最高檢推薦,發掘了一批具有時代特征和職業特色的行政檢察優秀辦案團隊和辦案檢察官。即日起,廣東檢察將陸續向大家全方位展示這些行政檢察優秀辦案團隊和優秀檢察官,敬請關注。
強化使命擔當依法能動履職
——佛山市行政檢察辦案團隊
近年來,佛山市人民檢察院行政檢察辦案團隊始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導行政檢察工作,依法能動履職,全面深化行政檢察監督,用心用情解決好人民群眾“急難愁盼”問題,抓重點、抓拓展、抓實效,不斷推動行政檢察高質量發展。該團隊成員年輕化、素能專業化,不斷創新機制、優化格局,聚焦新領域和大數據,打造優秀工作品牌,積極探索行政檢察新路徑。2021年在行政執法監督、行政非訴執行監督和行政爭議實質性化解方面均取得了良好成效。
打造行政檢察業務品牌
服務保障經濟社會發展
一是服務優化地方營商環境。強化使命擔當,堅持“雙贏多贏共贏”,對典型問題通過專項調研報告等形式向黨委政府報告,打造行政檢察品牌,參與制定《佛山市檢察機關服務保障打造一流營商環境十二項工作措施》。
二是構建行政檢察與行政執法有效銜接機制。在廣東省率先建立并落實“河湖長+檢察長”機制,建立線索移送、聯動協作、干部交流等九項機制。開展農村集體經濟組織成員資格認定專項調研,為服務保障社會經濟發展貢獻檢察力量。團隊榮獲“佛山市依法治市工作先進單位”稱號。
三是打造基層院行政檢察品牌。順德區院創建“同心圓”行政檢察品牌,積極參加基層院品牌展演活動,立足行政檢察職能,力促與人民法院、行政機關合力畫出以人民為中心的“同心圓”,共同保護好人民群眾合法權益,更好地滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面新需求,進一步服務保障社會經濟高質量發展。
發揮檢察辦案一體化優勢
破解行政檢察案源難題
一是通過機制建設,化解基層院案源難題。與多個職能部門聯簽出臺工作銜接機制文件。打通市區兩級院辦案壁壘,極致發揮一體化辦案優勢,實現行政檢察監督全覆蓋。2021年行政檢察立案數排名全省第一。
二是創建市區一體化辦案機制。圍繞辦案實際需要,對由基層院開展工作更為適宜的案件,市院通過交辦、指定管轄等方式交由基層院辦理。如市院交三水區院辦理的胡某某行政訴訟監督案件,以及指定南海區院辦理的某金屬熱處理廠行政非訴執行監督案件,最終都取得爭議實質性化解,獲得較好的辦案效果。
三是靈活運用多種方式促進行政爭議實質性化解。2021年爭議實質性化解數排名全省第一。在全省率先開展行政檢察司法救助,經驗做法被最高檢、省院多次宣傳報道;充分運用調查核實、公開聽證、釋法說理、檢察宣告等方式化解爭議,化解了民行交叉涉及不動產相鄰權案件,促成涉案當事人“面對面”協商最終達成和解協議;通過省市區三級聯動辦案,成功化解一宗長達10年“傷醫”行政爭議,入選全省行政檢察典型案例。
聚焦新領域職能探索
能動司法開拓監督新局面
積極拓展知識產權等全新監督領域。對一批涉知識產權案件開展類案監督,向市場監督管理局發出檢察建議,建議其對侵犯知識產權案件涉案人員進行禁業限制,共同構建完善對侵犯知識產權行為的聯合懲戒機制。同時,辦案團隊主動與各職能單位對接,建立“佛山市水污染防治掛圖作戰管理系統”平臺、“佛山市財產查控網絡平臺”、“市長熱線平臺”的連通與共享機制,切實履行行政檢察“一手托兩家”職能。
以黨建促隊建
打造一流行政檢察隊伍
辦案團隊凝聚力強,政治紀律作風建設過硬,堅持黨建政治引領,牢記為人民服務的宗旨,時刻保持積極向上的工作與學習態度。團隊堅持黨建與業務深度融合,以“我為群眾辦實事”、“行政檢察與民同行”黨建、業務雙品牌建設為依托,辦案團隊多次收到群眾敬送的錦旗,團隊所在支部在基層模范黨組織建設中獲評優秀等次、獲評“2021年度先進黨支部”。2022年1月,該辦案團隊被評為“2021年度全國優秀辦案團隊”。
(廣東檢察)