平遠縣檢察院繁星團隊的檢察官走進平遠中學,為學生送上法治課堂。
梅州各級檢察機關通過開展幫教,幫助涉罪未成年人重新建立三觀。
“檢愛同行共護未來”法治宣講系列活動現場,檢察官正在給學生們普及法律知識。
“感謝你們的幫教,讓我的孫子重返校園,健康生活?!比涨?,梅城的楊阿婆帶著其孫子小安(化名)來到市檢察院,將一面寫著“幫扶顯大愛,傾情暖民心”的錦旗送到了檢察官手中。
曾因被虐待留下心理陰影而休學的小安,在梅州市檢察院檢察官的幫教下,走出陰影,重返校園,恢復正常生活。去年夏天,他收到向往已久的司法學校的錄取通知書。數據顯示,過去一年,梅州全市檢察機關共批準逮捕侵害未成年人犯罪案件134件176人,起訴154件229人;對主觀惡性不大、犯罪情節較輕,屬于初犯、偶犯的未成年人,堅持“少捕慎訴少監禁”,依法寬緩到位,不批準逮捕136人,同比上升151.85%;不起訴24人,同比上升9.09%;附條件不起訴39人,同比上升200%.數據背后,是梅州檢察機關貫徹未成年人保護法,將“教育為主、懲罰為輔”“嚴格適用逮捕強制措施”的原則規定落到實處的體現。少年兒童是祖國的未來。司法保護是未成年人權益保護工作的重要組成部分,在未成年人健康成長過程中發揮著重要作用。近年來,梅州市檢察機關整合資源、多方聯動,建立維護未成年人權益工作聯動機制,構建起未成年人保護的安全網。通過事前干預、案中保護、事后關愛,努力為未成年人健康成長營造良好的社會環境和法治環境。
關口前移 加強法治宣傳教育 營造健康成長良好環境
4月21日上午,平遠縣檢察院繁星團隊的檢察官走進平遠中學,為該校高一級學生送上一場主題為“扣好人生第一??圩印钡姆ㄖ握n堂。
活動現場,檢察官們就如何預防和應對校園欺凌、辨別網絡詐騙、遠離毒品以及學會自我保護等問題,用通俗易懂的語言進行詳細深入的講解,還采用以案釋法、知識問答等方式與學生交流互動。
“原來將手機卡售賣出去,也會使自己陷入電信詐騙案件中?!薄敖o別人起外號屬于語言暴力”“以后遇到校園暴力,我要用法律武器保護自己”……同學們你一言我一語,課堂氛圍十分熱烈。
活動結束后,學生們紛紛感嘆此節課堂讓自己受益良多?!坝龅叫@霸凌,我們必須學會運用法律的武器來保護自己,比如可以撥打法治副校長的電話、向老師反映、收集證據到附近的派出所報案,等等,決不能沉默以對?!备咭唬?)班的袁同學說。
法治教育是預防未成年人犯罪的重要舉措。繁星團隊負責人曾威囡介紹,由于多數未成年人專注于課堂學習,對法律的了解較少,法律意識比較單薄,“一些欺凌者并不知道自己的行為會構成欺凌,或是內心清楚但不以為然,認為自己還只是學生,不會受到過重懲罰。此外,受欺凌者在遭受欺凌時通常會不知如何處理,出于內心的恐懼及法律意識的淡薄,往往會陷入越不敢說就越容易被欺負的‘欺凌陷阱’?!?/P>
維護未成年人權益,從法治教育開始。梅州市各級檢察機關持續加強青少年法治教育,通過整合資源,建立講師團隊,精準對接法治需求,促進法治宣講的精英化、專業化。
在內容上,根據學校的需求以及學生的年齡段,梅州市各級檢察機關講師團隊選擇契合的宣講主題,并制定好“微課菜單”,讓學校點單,通過以身邊案例釋法、以熱點內容釋法等增加趣味性,讓法治宣講更接地氣。
在形式上,普法課不局限于課堂講解,還采取拍攝微電影、情景演繹、模擬法庭等形式,通過提高普法教育的互動感和參與感,貼近學生的生活,引發學生共鳴,潛移默化提升學生法律意識。
“送你一朵小紅花,遮住你身上的痛和傷疤,獎勵你相信我,堅定正義的信仰……”去年“六一”兒童節,梅州市檢察院發布《送你一朵小紅花》普法歌曲視頻,動人的旋律和直擊心靈的歌詞引發了不少師生的共鳴。據了解,歌曲以侵害未成年人典型案例為素材,由梅州市檢察院的檢察官們重新填詞、拍攝MV,更貼合學生們的生活。
“近年來,不少由知名演員飾演、關于校園欺凌題材的電影上線,引發眾多學生關注。因此,我們在普法內容和形式的選擇上,也會緊扣熱點,將法律知識送到校園中?!泵分菔袡z察院第七檢察部主任鐘文巾表示。
據統計,去年,全市各級檢察機關深入中小學校開展未成年人法治教育活動達120多場,10萬余名中小學生接受法治教育,幫助未成年人扣好“法治人生”的第一??圩?,為未成年人健康成長營造了良好的法治氛圍。
精準幫教 建立“四位一體”幫教機制 助力少年迷途知返
日前,小嚴(化名)趁到梅城坐火車前往惠州打工的機會,特意到梅州市檢察院“青春之帆”未成年人檢察工作區看望幫助過自己的檢察官和社工。小嚴和大家見面時露出的靦腆神色,讓人難以把他和幫教前的問題少年聯想到一起。
據了解,小嚴因搶劫便利店被公安機關以涉嫌搶劫罪向檢察機關移送審查起訴,檢察機關依法對小嚴作出附條件不起訴后,對其開展為期一年的全程幫教。
然而,幫教的過程并不輕松?!扒啻褐钡纳绻㈧o說:“幫教之初,小嚴的脾氣很暴躁,和家人關系也很緊張,話沒說兩句便表現出不耐煩的樣子,甚至會走開?!?/P>
但檢察官們和社工并沒有放棄小嚴。一周多次為小嚴開展心理輔導、耐心勸誡他改掉不良生活習慣、周末還帶著他到社區參加普法活動。漸漸地,小嚴有了變化?!八f話語氣開始變得緩和,人也變得有耐心了,從當初一言不合就生氣變成現在開朗地與人侃侃而談,對于他來說是個很大的進步?!背修k檢察官說,更可喜的是,他還加入到“普法隊伍”,勸誡身邊的社會青年要走正道。
涉罪未成年人就像行走在懸崖邊的人,左邊是懸崖,右邊是陸地。關鍵時刻拉他們一把,就會拯救他們的一生?!皩τ谏孀镂闯赡耆?,推一把是少年犯,拉一把可能就是大學生?!泵分菔袡z察院第七檢察部主任鐘文巾說。
如何利用社會資源,形成幫助未成年人合力?梅州市檢察機關不僅是參與者的身份定位,更以牽頭人、協調人的角色,凝聚社會力量,借力各方優勢,構建多方聯動社會幫教工作格局。
鐘文巾介紹,梅州檢察建立了“檢察官+學校+社區+家庭”四位一體幫教模式,在全面分析未成年人的性格特點、成長經歷、犯罪動機等情況的基礎上,制定精準的幫教方案,借助社工等社會專業力量,成立觀護幫教基地,打造罪錯未成年人幫教新模式,延伸開展不捕、不訴后的跟蹤幫教,探索未達刑事責任年齡涉罪未成年人干預矯正機制。
“相較于檢察官,社工有著專業的心理輔導能力,能夠充分開導涉案未成年人,還為他的成長指明方向?!泵方瓍^檢察院二級檢察官李麗玲認為。去年以來,17個未成人在檢察官、社工的幫助之下,重新踏入社會,開始了全新的生活。
父母是孩子的第一任老師,更是預防未成年人犯罪的第一道防線,在引導未成年人迷途知返的同時,更要引導父母學會教育。依托“四位一體”的幫教模式,梅州市檢察機關還持續關注涉案未成年人的家庭生活,聯合社工加強對未成年人的家庭親子教育,做好督促監護的“后半篇”文章。
“以前我只站在我的立場考慮,沒有充分考慮到孩子,很少和他溝通,看了這個視頻講座,我意識到了自己的教育方式不對,以后和孩子在相處的過程中,一定彼此尊重,多多溝通?!鼻岸螘r間,觀看了線上家庭教育講座后,司法幫教對象家長陳女士(化名)說。
在豐順未檢檢察官、司法社工的指導、督促下,陳女士與丈夫開始學習科學教育方式,避免打罵教育、冷漠教育等不當的教育方式。通過家庭、檢察官、社工等多方面努力,她的孩子阿龍(化名)進步肉眼可見,在上學期期末考試中,總成績飆升60多分,并且在寒假期間積極參加社區志愿活動。
攜手關愛 實施“彩虹計劃” 呵護未成年人健康成長
在梅州的涉案未成年人中,有著這樣一個群體:沒有父母的陪伴、生活拮據、遭受著周圍人異樣的眼光。他們是服刑人員子女。
小鳴(化名)是其中一位。據了解,小鳴今年10歲,是一名四年級的小學生,本應快樂成長的他,卻因一宗案子失去了父母的陪伴。由于缺乏父母的管教,小鳴變得很調皮,監護人奶奶因年邁多病,對他的管教心有余而力不足,“人老了,也沒什么文化,在孩子的教育上也只能是聽從學校老師的意見?!?/P>
如何幫助服刑人員子女健康快樂成長,是未檢工作的難點。據相關業內人士介紹,服刑人員子女多數具備兩個特點,一個是有心理創傷,另一個是社會標簽,“一些父母是刑事犯罪的孩子,可能目睹過暴力行為,他們出現心理創傷的概率也高。同時,因為他的父母有過犯罪行為,被強制限制了人身自由,對孩子來說,這個標簽是逃脫不了的,在社會大眾眼中是不一樣的?!?/P>
問題導向,靶向發力。梅州市檢察院通過實施“彩虹計劃”,聚焦服刑人員子女成長過程,通過“一對一”結對幫扶,引導服刑人員子女樹立正確的人生觀、價值觀,協助減少“服刑人員子女”標簽帶來的傷害,預防服刑人員子女走上犯罪的道路。
“在前期的工作中,我們全面梳理2016年5月至今,梅州市檢察院第七檢察部辦理的一審、二審案件中,服刑人員子女仍是未成年的,將其確立為幫扶對象?!辩娢慕碚f。
在辦理小鳴父親案件時,承辦檢察官發現,小鳴與弟弟小虎(化名)仍屬未成年人,于是便將他們確定為幫扶對象,并根據他們的性格特點,制定了專門的關愛計劃。
服刑人員子女缺乏的是父母的關愛。根據這一特點,承辦檢察官聯合社工常到小鳴家中探訪,給予他們生活上的關心和關愛。
“小鳴、小虎,最近過得怎么樣了?學習還順利嗎?”去年中秋佳節,市檢察院第七檢察部的檢察官們為孩子們準備了書籍、月餅等中秋禮物,實地入戶走訪,來到了小鳴和小虎的家中。檢察官詳細詢問了孩子的學習和生活情況,鼓勵他們克服眼前與父母分離的困難。
針對部分困難家庭,梅州市檢察院還根據《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》,對符合申領條件的關愛對象,協助申領事實無人撫養兒童基本生活補助。
關愛還在繼續?!跋乱徊?,我們將持續加強未檢專業化與社會化建設,積極參與未成年人保護制度建設和社會綜合治理,努力為促進未成年人健康成長貢獻檢察力量?!泵分菔袡z察院相關負責人表示。
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五華縣一案例入選最高檢十大典型案例
多方聯動整治
校園周邊環境
2021年5月31日,最高人民檢察院召開以“落實‘兩法’護航青春”為主題的新聞發布會。會上發布了“檢察機關與各方力量攜手構建未成年人保護大格局”十大典型案(事)例,五華縣檢察院“多方聯動依法履職凈化整治校園周邊環境”入選。
案情如下:
2019年6月以來,五華縣中小學校周邊小商店出現了帶有賭博性質的各種消費型游戲。個別商鋪、文具店引誘學生參與刮刮樂、砸金蛋、集字卡、現金紅包等涉嫌賭博性質的活動,或以零食、玩具、動漫卡等為獎品違規促銷商品。許多學生沉迷其中,嚴重影響了正常學習、生活,甚至有部分學生為了參與這種賭博活動,盜竊家長錢財,走上歧途。
五華縣檢察院接到群眾舉報線索后,迅速派人前往涉事校園周邊明察暗訪。工作人員發現該現象已存在較長時間,嚴重影響到學生正常學習和生活。該院第一時間將該線索移送給具有整治校園周邊秩序職責的五華縣文化廣電旅游體育局、五華縣市場監督管理局及五華縣教育局等行政機關,并及時磋商,建議對涉事校園周邊商店出現賭博游戲的現象開展專項整治,維護未成年人的身心健康。并在此后與上述行政機關以聯合執法的方式進行了整治。
一個月過后,當五華縣檢察院再次調查發現,相關職能部門在聯合執法后沒有再對其他學校周邊涉及賭博游戲的違法經營情況進行整治,賭博游戲沒有徹底得到整治,行政機關存在怠于履職的情形。為切實維護未成年人合法權益,五華縣檢察院對文化廣電旅游體育局、市場監督管理局及教育局發出公益訴訟訴前檢察建議,督促五華縣文化廣電旅游體育局依法查處校園周邊店鋪違法經營的“私彩”、促銷等行為,督促市場監督管理局加大校園周邊文化市場的監管力度,督促縣教育局加強對學校安全工作的專項督導,預防危害未成年人合法權益的違法犯罪行為。
收到檢察建議后,相關職能部門迅速開始整改:五華縣市場監督管理局、文化廣電旅游體育局及教育局各自制定了行動方案,明確工作任務,細化工作措施,與五華縣公安局等機關聯合開展校園及周邊市場環境集中整治行動;針對校園周邊市場的經營特點成立7個專門的檢查組,分成17個行動小組,對全縣校園及周邊市場環境實行全覆蓋整治;重點檢查商鋪是否持證經營、是否有針對未成年人的涉賭博性質經營活動、是否銷售有危害未成年人健康成長的“三無”產品。
不僅如此,檢察建議也引起了五華縣政府的重視,縣政府專門形成了《2019年五華縣開展校園及周邊環境集中整治工作實施方案》,就五華全縣開展校園及周邊環境治理提出了具體的整治意見,明確了相關單位的職責和整治要求。該文件發至全縣16個鄉鎮,要求各鄉鎮迅速行動,針對檢察建議一一落實整改,形成了全縣輻射效應。經治理,全縣所有學校周邊已杜絕涉賭博性質的經營活動。